托嬰中心好 還是保母好?(上)

幾乎每個父母都想要陪伴在孩子的身旁,看著他們長大、記錄他們的生活,但又掂量著家經濟入不敷出,必須得外出工作,這時候就得苦思寶寶究竟該托給誰照顧?除了收費考量,大部分的父母最關心的就是挑選友善的托嬰環境!托嬰中心和保母又有哪些差異?怎麼選才安心呢?

國人常見的托嬰方式有以下幾種,您會選擇哪一種呢?
1.將孩子托給親友,但是擔心和長輩的育兒觀念不合。
2.選擇家庭保母,但卻擔心品質良莠不齊。
3.選擇托嬰中心,但是寶寶得和一大群的孩子共處一室。
4.自己的孩子自己帶,但必須放棄原有的工作或是請領育嬰假。

托育現況
從民國101年1月1日起,幼托整合政策正式上路,依〈幼兒教育及照顧法〉將過去的「托兒所」與「幼稚園」整合,改制為「幼兒園」,只限招收2至6歲的孩童,統一由教育部(教育局處)管理。
 
過去幼稚園、托兒所兼辦托嬰中心的模式,在民國102年全面分開實施為「幼兒園」與「托嬰中心」。針對家中有未滿2歲嬰幼兒的家庭,如果非由父母或單親一方照顧者,通常會將寶寶送托親友、保母、或是托嬰中心照顧。
 
臺灣現階段約有41萬5千多名未滿兩歲的嬰幼兒,絕大多數的寶寶都是家長自己或委託親友、或是居家保母照顧,送托托嬰中心照顧者則為少數。衛生福利部社會及家庭署署長簡慧娟表示,截至103年4月底的統計資料顯示,全國立案的私立托嬰中心有507所、公辦民營的托嬰中心有56所,共收托有11,832名嬰幼兒,占全國未滿兩歲嬰幼兒總數2.84%,明顯看出托嬰中心非國人首要的送托習慣和選擇的方式。
 
另一方面,截至103年4月底,共有36,007名加入社區系統的保母登記,可以收托的嬰幼兒人數有72,014名,但實際上托育的嬰幼兒人數有52,508名,收托的涵蓋率72.91%,占全國未滿兩歲嬰幼兒總數12.62%。
 
我們可以再從另一點來分析,根據成功請領托育費用補助的比例來看,請領親屬托育津貼補助者29,930名、一般執業保母托育人員22,578名、托嬰中心補助者11,832名,合計64,640名。從此數據來看,約有35萬多名嬰幼兒由家長自己托育、親友、或是沒有相關資格的保母代為照顧,也是占最多比例的托嬰方式。

友善托育環境哪裡找?
簡慧娟署長提到,政府為推動與提升托育環境的管理,讓孩子都能受到良好品質的托育照顧,預計在今年12月1日透過法令的規定與管理,讓所有符合居家托育資格的合格保母必須向各地縣市政府辦理登記,提供在職訓練、健檢、保險費等誘因吸引合格保母加入,希望透過政策的管理提升托育品質。
 
除了立案的托嬰機構,家長在選擇保母時,可優先參考合格保母的相關登記,藉以提升嬰幼兒的托育品質與安全。
 
但是,無論是托嬰機構還是保母選擇,簡慧娟署長認為,除了政府透過法令加強托育環境的管理和提升品質之外,家長的監督力量才是第一線的守門員,相信每個家長都希望孩子受到最好的照顧,因此家長在選擇托育機構或是保母時,除了托育環境、空間設施的評估,也必須瞭解托育人員是否符合資格、專業知能、人格特質等,經實地參觀托育環境與托育人員親自晤談後再行決定,日後也必須持續了解及監督保母的托育狀況。

快速瞭解!托嬰中心托育概況
現階段合法立案的托嬰中心,以照顧未滿2歲幼兒為主。經營的方式分成私人經營管理,以及政府交由民間非營利組織經營管理 (公私協力),主管機構為各地方政府。家長究竟該如何選擇托嬰中心,首要條件便是選擇合法立案的托嬰中心。
 
而由政府提供經費,委託民間非營利組織管理營運的公私協力的托嬰中心,主要目的是提供民眾平價優質的托育服務。但因為收托配額少,許多家長認為公私協力托嬰中心不見得有機會申請得到。
 
對此,簡慧娟署長指出,公私協力托嬰中心肩負行政部門的任務,有優先照顧經濟弱勢的義務、減輕父母育兒的經濟負擔,公私協力托嬰中心增設,涉及地方政府的政策及經費而定。此外,托嬰中心費用不一,這是因為收費標準會隨著各地生活水平不同而調整,像是都會地區的托嬰中心或是保母費用普遍高於郊區,新北市各地的保母收費因區域而有不同。
 
不過,雖然托嬰中心的收費價格大多比居家保母便宜,但托嬰中心的額外收費及托育時間也常成為許多父母的考量,最好事先了解所有的收費細項,還有托育時間能不能和父母的工作時間配合,都需要好好地評估。
 
托嬰中心較令家長擔憂的問題是,孩子必須和多數的寶寶共處一室,增加疾病傳染的機會。民眾該如何選擇合格的托嬰中心?除了可從政府網站上查詢機構立案名單外,各地方轄區內的托嬰中心必須定期接受各地方政府的聯合稽查、訪視輔導、專業人員職前及在職訓練,和其他相關法令規定的事項,並且定期公告訪視結果提供民眾查詢。
 

人員資格、托育比例 受僱托嬰中心之護理人員、教保人員、助理教保人員或托育人員,應符合「兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法」等相關法令規定。
環境資源、機構設置 托收對象、人數、設施設備、場地面積、專業人員資格條件等事項,應符合「兒童及少年福利機構設置標準」、「私立兒童及少年機構設立許可及管理辦法」、「兒童及少年福利與權益保障法」、「托嬰中心托育管理實施原則」等相關法令規定辦理。
收費標準 依各地區不同
就業者家庭部分托育費用補助 1.一般家庭:申請人經稅捐稽徵機關核定之最近1年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達20%者,補助每位幼兒每月2,000~3,000元(有3位以上子女的家庭,未滿2歲幼兒需送請保母托育者,補助對象不受父母(或監護人)雙方或單親一方皆就業,及最近1年綜合所得總額合計未達申報標準或綜合所得稅稅率未達20%限制)
 
2.低收入戶補助每位幼兒每月3,000~4,000元。
 
3.收入戶、家有未滿2歲之發展遲緩或身心障礙幼兒之家庭、特殊境遇家庭、高風險家庭,補助每位幼兒每月4,000~5,000元。
(整理製表:吳慧敏/參考資料:托嬰中心托育管理實施原則、保母托育管理與托育費用補助實施計畫)
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